這里的“創(chuàng)意”等同于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“創(chuàng)意性”，即通過各種富含創(chuàng)意性成果的思維理念、管理模式、科技產(chǎn)品等對傳統(tǒng)的文化市場體系進行創(chuàng)新化的改革。成都策劃公司表示，演出策劃演出活動策劃市場的管理政策要通過對市場法規(guī)制度、體制建設和人才培養(yǎng)機制的創(chuàng)新達到歷史性突破。

 

針對演出策劃演出活動策劃市場的特殊性和與市場經(jīng)濟規(guī)律的同一性，政府需要科學的調(diào)校與市場的關系，調(diào)適自身的行政管理，通過對演出策劃演出活動策劃市場全局性的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督，發(fā)揮宏觀管理的作用，彌補市場的缺陷，引導演出策劃演出活動策劃市場主體遵循市場規(guī)律，促進演出策劃演出活動策劃市場規(guī)范、健康的發(fā)展。表示，這一方面需要國家出臺有針對性的政策和政府的科學管理，另一方面也需要演出策劃演出活動策劃行業(yè)的行業(yè)自律和監(jiān)督。

 

l 、要出臺有針對性的政策

 

雖然各地己為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了較為優(yōu)惠的稅收制度和寬松的發(fā)展空間，但是專門針對具體行業(yè)的政策還很少，政策力度不足。表示，反觀世界上其他各國，基本都針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制定了國家級的規(guī)章政策，大部分國家都已經(jīng)通過了相關立法，但我國在這方面比較落后。北京的演出策劃演出活動策劃市場雖然具備了一定規(guī)模，但尚處于初始階段，在國際競爭中處于弱勢，因此，建議加大政策力度，盡快在國家層面上制定相關法律法規(guī)，在北京自身原有規(guī)章制度體系的基礎上，盡快制訂扶持演出策劃演出活動策劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)。要努力建立起既符合國際規(guī)則，又適合我國國情、北京特點和社會主義文化發(fā)展需要的演出策劃演出活動策劃產(chǎn)業(yè)政策，營造有利于演出策劃演出活動策劃市場以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。

 

首先，出臺 《 演出策劃演出活動策劃法 》 ，依法對演出策劃演出活動策劃市場進行有效的管理。

 

第一，法制手段使行政管理更具普遍約束力。政府部門、公民、法人及其他組織均以此為行為準繩。在演出策劃演出活動策劃管理中依法辦事，可避免行政首長意志，限制越位行政，并可以公平、公正地調(diào)整各類關系。表示，第二，法制手段使行政管理更具穩(wěn)定性。依照嚴格的法律程序制定，吸納社會各界意見，代表公共文化利益的演出策劃演出活動策劃法律法規(guī)一經(jīng)頒布實施，就將較穩(wěn)定的演出策劃演出活動策劃市場經(jīng)濟關系和管理關系固定化、制度化，行政管理行為則為依法辦事、依法行政。第三，法制手段使政府的權威和政策能力更強。政府依法行政將其對演出策劃演出活動策劃市場的管理納人法制軌道，以其公正合法的行為調(diào)整演藝商品過程發(fā)生的各種關系。明確向社會昭示允許什么、倡導什么、禁止什么、打擊什么，可樹立真實有效的權威形象，便于政府對演出策劃演出活動策劃活動實施適度和有效的干預。

 

 

 

 

其次，出臺對演出策劃演出活動策劃的引導和扶持政策，糾正市場失靈。

 

政府認為某類演出策劃演出活動策劃有教育意義和特定社會效益，能滿足特殊群體、弱勢群體的需求，政府可以通過購買、轉移支付、票價補貼等辦法來實施，這樣既達到了政府的日標，又不損害企業(yè)利益。政府對于演出策劃演出活動策劃市場的投機行為可依法制止，或依法開展專項整治。一方面，提供演藝企業(yè)由于利益驅動，不能提供或不愿意提供的演藝商品。表示，對無消費能力和低消費能力的下崗職工、農(nóng)民工、殘障人員、未成年人對演藝商品的消費需求給予政策和價格上的傾斜，以糾正市場失靈。另一方面，解決演出策劃演出活動策劃市場機制不能解決的民族民間傳統(tǒng)優(yōu)秀藝術品種，非物質文化遺產(chǎn)資源的保護、挖掘、傳承問題，特別是采取有效手段解決演藝生產(chǎn)的開拓創(chuàng)新，引一導演藝企業(yè)發(fā)揮演出策劃演出活動策劃市場在意識形態(tài)方面的導向作用。

 

2 、要科學規(guī)劃管理演出策劃演出活動策劃市場

 

國內(nèi)文化演出策劃演出活動策劃市場基本上還是政府主導行為，政府主管部門起到了管理者的角色，政府是否能夠進行科學化的管理對演出策劃演出活動策劃市場的發(fā)展意義重大。

 

首先，抓好演出策劃演出活動策劃基礎設施建設。表示，因演出策劃演出活動策劃場館建設投資大，回收周期長，其經(jīng)濟負擔難以由個別演出策劃演出活動策劃商或其它經(jīng)濟組織承擔，因此，需要政府發(fā)揮籌集資金、整合社會力量的建設協(xié)調(diào)能力，建設演出策劃演出活動策劃場所，提供耗資大、成本回收周期長的服務，使演出策劃演出活動策劃商有用武之地，促進演出策劃演出活動策劃市場的發(fā)育發(fā)展。

 

其次，要加強市場準入制度的管理。表示，主要是要加強對演出策劃演出活動策劃市場的監(jiān)管，嚴厲查處那些無證演出策劃演出活動策劃、假證演出策劃演出活動策劃的行為：假唱或宣傳虛假節(jié)目欺騙觀眾的行為：“黑中介”欺行貓市的行為。還要加強對演出策劃演出活動策劃經(jīng)紀人進行監(jiān)管和培訓教育，并有必要進行登記備案，統(tǒng)一管理，建立從業(yè)人員資格認證體系。只有這樣，才能保護遵紀守法的劇團的利益和積極性。

 

再次，應建立演出策劃演出活動策劃信息網(wǎng)絡服務體系，政府部門快捷準確地發(fā)送演出策劃演出活動策劃信息，收集市場需求，保證信息暢通，有效搭起演出策劃演出活動策劃單位與市場消費者之間的橋梁，網(wǎng)絡化是構筑統(tǒng)一開放的演出策劃演出活動策劃市場的重要途徑。表示，要打破地區(qū)、檔級壟斷，使所有的演出策劃演出活動策劃生產(chǎn)要素成為商品，特別是編劇、作曲、策劃、創(chuàng)意等從業(yè)人員以其智力成果進人市場交易。

 

此外，要平衡各方面的管理和服務職能。政府職能改革調(diào)整出來的大量事務可委托給社會中介組織、非營利部門承擔，讓他們從適當角度輔佐政府發(fā)揮其服務功能。這樣，表示，政府、演出策劃演出活動策劃市場主體、中介組織和非營利機構，各就各位，各司其職，各負其貴，揚長避短，就可以構建出政府行政管理有方、市場主體經(jīng)營有道、非營利機構運行有術、演出策劃演出活動策劃消費者滿足有佳的和諧局面。

 

3 、要強化行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督作用與自律能力

 

首先，建立演出策劃演出活動策劃行業(yè)協(xié)會。表示，要解決演出策劃演出活動策劃市場中發(fā)生的問題，單靠國家政策或政府的管理是不夠的，要推動和促進行業(yè)協(xié)會建設，推動省級演出策劃演出活動策劃行業(yè)協(xié)會的建立，在北京市甚至全國范圍內(nèi)推行演出策劃演出活動策劃行業(yè)協(xié)會建設是十分必要的，讓協(xié)會切實擔負起以建立個體經(jīng)紀人、個體演員的職業(yè)化資格認證體系為內(nèi)容的管理職能，承擔起建立誠信檔案、促進行業(yè)自律為主題的服務職能。同時，表示，以文化部或文化局的名義邀請各個演出策劃演出活動策劃團體加入這個協(xié)會，共同制定決策，共同遵守協(xié)會章程。有了這樣一個組織，就可以在組織保障維權、行業(yè)自律、藝術交流、人才交流、藝術培訓等方面，都可以發(fā)揮出其他部門無法替代的作用。

 

其次，完善演出策劃演出活動策劃行業(yè)協(xié)會制度。表示，在演出策劃演出活動策劃行業(yè)協(xié)會內(nèi)部制定完善的管理制度，對演出策劃演出活動策劃行業(yè)的不良競爭單位和對表演內(nèi)容低劣的演出策劃演出活動策劃團體給予鰲告，對情節(jié)嚴重者如節(jié)目包裝以次充好、夸張地進行宜傳、欺騙觀眾的演出策劃演出活動策劃公司給予懲罰或曝光。同時要鼓勵協(xié)會內(nèi)部各演出策劃演出活動策劃單位、演出策劃演出活動策劃公司之間互相監(jiān)督，設立舉報和獎勵機制，發(fā)揮協(xié)會內(nèi)部的自律能力。

 

再次，擴大演出策劃演出活動策劃行業(yè)協(xié)會的影響。協(xié)會不僅要緊密聯(lián)系政府和企業(yè)，還要聯(lián)絡觀眾和市場，要注意利用網(wǎng)絡這樣一種形式，促進單位和演員、觀眾和市場的聯(lián)系。表示，另外可以聘請演出策劃演出活動策劃屆的知名人士擔任協(xié)會的負責人，提高協(xié)會的社會影響力，加大協(xié)會的做事力度。