10月27日，深圳市2022年首批利用國(guó)有企事業(yè)單位自有用地建設(shè)保障性租賃住房簽訂合作協(xié)議暨集中開工儀式在鹽田變電站項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和3個(gè)分會(huì)場(chǎng)同步舉行。在深圳供電局、市教育局、環(huán)水集團(tuán)等單位配合下，深圳人才安居集團(tuán)4個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目在全市率先實(shí)現(xiàn)開工。

 

四個(gè)合作項(xiàng)目率先開工

 

在開工儀式上，深圳市人才安居集團(tuán)與深圳供電局、南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別簽署了合作框架協(xié)議，深圳市住建局頒發(fā)了15個(gè)項(xiàng)目的保障性租賃住房認(rèn)定書。而此次率先開工的四個(gè)項(xiàng)目，由深圳人才安居集團(tuán)分別與深圳供電局、市教育局、深水龍華水務(wù)有限公司合作開發(fā)，位于鹽田、寶安、羅湖、龍華四個(gè)區(qū)，共可提供保障性租賃住房約2000套。

 

加快保障性租賃住房建設(shè)，是“十四五”時(shí)期深圳市委、市政府部署推進(jìn)的重點(diǎn)民生實(shí)事，是解決新市民、青年人和各類人才住房需求的重大舉措。作為深圳市公共住房建設(shè)籌集主力軍，深圳人才安居集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)深圳市政府關(guān)于保障性租賃住房“四個(gè)跟著走”部署要求，千方百計(jì)拓展“六類十五種”渠道，探索并實(shí)踐出建設(shè)保障性租賃住房的滾動(dòng)發(fā)展新機(jī)制。

 

深圳市人才安居集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與國(guó)有企事業(yè)單位合作利用其自有用地建設(shè)保障性租賃住房，對(duì)于寸土寸金的深圳來(lái)說(shuō)，既是提高土地集約利用水平、提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平的重要途徑，又是用足用好系列優(yōu)惠政策、加大公共住房供給的重要機(jī)遇。

 

 

 

鹽田變電站保障性租賃住房項(xiàng)目效果圖

 

探索雙主體用地新模式

 

記者獲悉，鹽田變電站、西鄉(xiāng)馬鞍山兩個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目，均由深圳市人才安居集團(tuán)與深圳供電局合作開發(fā)建設(shè)，通過(guò)空間復(fù)合利用，在挖掘存量土地資源建設(shè)保障性租賃住房的同時(shí)，進(jìn)一步提高供電設(shè)施的功能和系統(tǒng)可靠性。其中，鹽田變電站項(xiàng)目計(jì)容建筑面積約5萬(wàn)平方米，在深圳首次采用移動(dòng)變電站轉(zhuǎn)移運(yùn)行負(fù)荷，為項(xiàng)目開工創(chuàng)造便捷條件，預(yù)計(jì)于2026年8月竣工，可提供784套房源。西鄉(xiāng)馬鞍山項(xiàng)目計(jì)容建筑面積約2.3萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)于2026年3月竣工，可提供333套房源。

 

“我們一直在探索在一個(gè)地塊同時(shí)解決保障性租賃住房、變電站和生產(chǎn)用房需求的合作新模式，通過(guò)與人才安居集團(tuán)合作，走出了一條符合實(shí)情并可復(fù)制的雙主體用地新模式。”深圳供電局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在該模式下，深圳市人才安居集團(tuán)和深圳供電局同為土地受讓方，人才安居集團(tuán)為項(xiàng)目投資建設(shè)主體，深圳供電局回購(gòu)變電站土建部分，建成后公共住房產(chǎn)權(quán)歸人才安居集團(tuán)、變電站產(chǎn)權(quán)歸深圳供電局所有。

 

據(jù)悉，該模式發(fā)揮了雙方各自在公共住房和公共設(shè)施建設(shè)方面的長(zhǎng)處，提高了項(xiàng)目建設(shè)效率并保證了輸出的公共產(chǎn)品質(zhì)量，且該模式在法理框架下分配產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)清晰直接，無(wú)需轉(zhuǎn)移登記，為后續(xù)同類型項(xiàng)目提供了很好的參考和借鑒。

 

提升土地集約化利用效率

 

深圳中學(xué)回遷安置房與保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目，由深圳市人才安居集團(tuán)與市教育局、深圳中學(xué)合作開發(fā)建設(shè)，在增加保障性租賃住房供給的同時(shí)，進(jìn)一步改善區(qū)域辦學(xué)環(huán)境。項(xiàng)目計(jì)容建筑面積約2.7萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)于2026年9月竣工，可提供251套房源。

 

深圳中學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“該項(xiàng)目的成功合作表明，原有的單一模式由‘財(cái)政投資’變?yōu)?lsquo;社會(huì)投資+財(cái)政投資’，既減輕了財(cái)政的負(fù)擔(dān)，又提高了開發(fā)效率，還為項(xiàng)目后續(xù)發(fā)行公募REITs奠定了基礎(chǔ)。這是落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房有關(guān)意見的快速反應(yīng)，是政企聯(lián)動(dòng)的新舉措，可有效緩解深圳市新市民、青年人階段性住房困難。”

 

高峰水廠保障性租賃住房項(xiàng)目由深圳市人才安居集團(tuán)與深圳市深水龍華水務(wù)有限公司合作開發(fā)建設(shè)，在主導(dǎo)功能為居住用地的基礎(chǔ)上，通過(guò)配建加壓泵站，在建設(shè)保障性租賃住房的同時(shí)，進(jìn)一步滿足周邊供水需求。項(xiàng)目計(jì)容建筑面積約4.4萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)于2026年11月竣工，可提供561套房源。

 

深水龍華水務(wù)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“雙方合作模式的探索非常成功，一方面保障了片區(qū)供水安全，盤活存量土地，提升土地集約化利用效率；另一方面，切實(shí)增加了保障性租賃住房供給，為發(fā)揮深圳北站區(qū)位優(yōu)勢(shì)、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)青年人才港作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，將對(duì)區(qū)域公共住房建設(shè)路徑的探索產(chǎn)生積極的示范意義。”

 

年底前還將開工四個(gè)項(xiàng)目

 

“年底前，我們將再開工建設(shè)南科大、深職院、梅林公安街等4個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開工8個(gè)項(xiàng)目、籌建5096套住房的目標(biāo)。”在開工儀式上，深圳市人才安居集團(tuán)董事長(zhǎng)趙宏偉表示，深圳市人才安居集團(tuán)將與各用地單位合作，以超常規(guī)工作舉措、超常規(guī)工作力度，在保障性租賃住房建設(shè)方面扛起國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、運(yùn)營(yíng)一批”的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制。

 

記者獲悉，深圳市人才安居集團(tuán)成立六年來(lái)，累計(jì)開工77個(gè)項(xiàng)目，總建筑面積1225萬(wàn)平方米，完成總投資1487億元；累計(jì)籌建公共住房16.8萬(wàn)套，供應(yīng)6.1萬(wàn)套，發(fā)揮了全市公共住房的主力軍作用。

 

2023年，深圳市人才安居集團(tuán)將通過(guò)利用國(guó)有企事業(yè)單位自有用地建設(shè)保障性租賃住房渠道重點(diǎn)拓展26個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃開工12個(gè)項(xiàng)目，籌建住房約1.5萬(wàn)套，力爭(zhēng)為后續(xù)保障性租賃住房大規(guī)模建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，形成保障性租賃住房合作共建可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的深圳模式。